欧宝app当得分90分，为五级资源；当得分为75～89分，为四级资源；当得分为60－74分，为资源；当得分为45－59分，为二级资源。结合安康农业生态旅游的资源现状及调查数据，依据表2，安康市农业生态旅游资源评价结果如下：五级资源8个，占安康资源总数的0．83％；四级资源24个，占安康资源总数的2．49％；资源43个，占安康资源总数的4．46％；二级以下及未上级别的884个，占安康资源总数的92．22％。为了最终分析安康生态旅游资源方面优势，起到指导开发目的，对安康农业生态旅游资源的各项评分结果进行比较并计算得分率。经比较发现：安康农业生态旅游资源丰富多样，资源自身价值较高，各项指标所得分率最高，占到83．2％；其次生态环境条件评价指标各项得分也居前，可见生态稳定性、环境适宜性比较适合开发农业生态旅游资源，生态环境保护进行的也较好，一些县域像镇坪、宁陕的森林覆盖率都可达80％，生态环境处于原真状态。旅游开发条件得分率较低，主要是区域经济条件、配套设施条件等需要进一步改善加强。
依据安康生态农业旅游资源定量分析评价，评价系统里个别项目得分较低，如资源自身价值系统里农事体验价值C2和历史文化价值C4得分较低；资源历史方面的文化价值资源、民俗方面的文化价值得分也较低，需要加强提升。突出表现在：
1．2．1规划不合理，农业生态旅游缺乏本土特色，创新性不足。安康生态农业旅游的本土特色性差，***府及企业片面地注重对生态农业自然资源种苗产业园、花卉苗木园及休闲山庄、农家乐等的开发建设，对当地农耕文化、地域文化、乡村民俗文化等区域农业资源挖掘深度不够，生态农业与传统旅游景点间不能紧密合作，无法相互促进。休闲农庄的很多建筑都是白瓷砖贴面，缺乏农家个性化色彩。有的农家乐住宿建筑项目功能单一，缺乏创新与特色，产品单一，“雷同化”严重。许多农家乐推出的旅游产品重复，项目雷同，层次低，就是“住农家院子，吃农家饭，摘农家果”。
1．2．2农业与旅游缺少融合，农业生态旅游产品整合力度不够。农业生态旅游的长远发展在于农业与旅游的深度融合，把静态农业资源变为旅游资源，把封闭式的园林变成开放式的、观赏性强的旅游吸引地，安康农业生态旅游的发展没有突出农旅结合的优势。旅游贵在体验，旅游体验的核心在于参与性。农业生态旅游是要把行、游、住、吃、购、娱六大要素结合起来。而安康一些农业生态旅游项目只重视单一模式的游览过程，忽视游览与几大要素的融合，使游客在众多农业旅游资源与旅游产品中找不到结合点和平衡感。新型农业生态旅游项目开发应该把（行、游、住、吃、购、娱）六大要素全部整合起来，在每一个环节都让游客感受到旅游项目的独特性。
安康生态农业旅游资源的开发应依托资源的原真性，应在当地选择符合当地气候和自然资源原汁韵味和特色民间文化项目，使开发出的农业生态旅游产品具有原汁原味。农业生态旅游产品在开发中还应尽可能地减少对生态环境的破坏，景区内的建筑材料要选用环保材料，景区能源要尽可能使用自然能源，做到节能减排。
陕西安康农业生态旅游资源十分丰富，安康市在开发农业生态旅游产品时应对当地特色性的资源建立特色模式，提升农业生态旅游的特色和格局：
（1）针对安康市游客体验性最多的休闲农家、休闲农庄，应避免“千店一面”，没有特色，要提升休闲农家的旅游档次，注重规划指导，形成“一镇（乡）一色”、“一村一品”的休闲农家旅游发展模式。
（2）农业生态旅游资源应做好与民俗节庆的融合。安康农业生态旅游应充分依托良好的生态资源和深厚的文化底蕴，根据不同区域、不同类型资源设计举办不同的农家乐旅游节庆，如城固的柑橘节、安康的油菜花节、紫阳富硒茶文化节等，使农家乐旅游“一年四季，季季有节，节节各异”。
（3）应把农业特色产品与当地旅游结合起来。安康农业生态旅游资源开发应把农业特色产品与当地旅游结合起来，如陕西安康紫阳一带山清水秀，漫山遍野都是富硒茶树，安康可以考虑开展“茶文化”为主题的旅游，让游客在这些天然的大茶寮里“采茶、赏茶、品茶”，在茶文化的线路里，懂茶礼、品茶香，把茶文化旅游与当地特色旅游线路整合起来，让游客在轻松的游玩中了解安康富硒茶。
生态农业是社会发展到文明阶段，人们提出的用自我约束方式规范农业保持可持续发展的一种生产模式。在远古的原始社会，农业生产并不存在，人类只会靠采野果、猎鸟兽生活。随着社会的发展，人类开始脱离森林，砍树开荒，栽种作物，饲养禽畜。自然环境和资源的人为破坏就这样开始了。这种破坏，随着社会的推延而逐步加大。尤其到了生产手段现代化的当代，一些企盼尽快发达的发展中国家为摆脱贫困而在向自然的索取中急功近利，许多发达国家在保持经济高速发展时不可避免地对环境造成损害，日复一日，年复一年，这种现象日渐加剧着。到了今天，可以说地球上已经很难找到一片原始意义上的自然了。能源短缺、资源枯竭、人口膨胀、欧宝app粮食不足、环境退化、生态失衡成了当今世界人类公认的危害社会发展的六大基本问题。这些问题的发生大都直接、部分间接地与农业发展的手段和模式有关。于是，世界各地的开明人士纷纷发出从改善农业生态入手，拯救地球和人类的呼吁。
1935年，英国著名生态学家tansley首次提出了以“把生物间相互关系与物理的、化学的环境条件通过能量的转换与流动和物质的循环联系起来，并在自然现象中找到规律性本质”为核心的生态系统理论。生态农业的概念由此产生并迅速为世界上越来越多国家的学者所接受。二十世纪中期，国际性的环境、资源危机，使一些经济发达国家对常规农业的现代化问题产生忧虑。美国、德国、澳大利亚等许多国家开始重新选择农业发展的路子，以实现社会发展与资源、环境的相互促进与协调。生态农业的倡导与普及提到了世界各国经济发展的议事日程上。这一用人工方法建立起的新型的农业发展思路，其根本目的是实现农业生产的无破坏发展，达到经济效益和生态效益的同步发展，使其达到完善的程度，从而把农业生产的模式推进到社会文明的高度。
中国原本就是一个有着优良耕作传统的国家。早在20__多年前，中国的农民就总结出了“树落粪本”的生物物质循环规律。以后历代也都注意在农业生产中创造一个良好的农村生活环境。中国的农业便在与自然保持平衡与协调的状态下一代接一代地发展下去。农耕历史悠久的山东省，自古以来就注重发展有机农业技术。汉代汜胜之的《汜胜之书》，北魏贾思勰的《齐民要术》和元代王祯的《王祯农书》，都记载和阐明了许多合理的生态观点和耕作中的哲学思想。传统的精耕细作，轮作间作套种，施有机肥、种绿肥等技术早已为勤劳的山东农人所掌握。文史记载，早在春秋战国时期，胶东就成为“膏壤千里”的发展农业的典型，鲁中的“邹鲁滨洙泗”，也是“颇有桑麻之业”，“宜五谷桑麻六畜”的农业高产区。但是，后来的中国遭受了长期的封建统治和外敌侵略，加上文化观念的束缚，农业生产的环境问题一直没能从理性上得到重视。建国以后的相当长一段时间里，又一度在农业指导方针上出现失误，忽略了农业生态系统的平衡，致使农业环境问题越来越突出。特别进入由计划经济向市场经济转换时期，由于尚不配套的市场发育程度低下，法律、法规不完善及传统思想观念和管理方式还在继续制约着经济，一些地方受利益驱使，便毫不顾及地从事严重影响农业长远效益的粗放经营，以牺牲资源和环境为代价，换取农业的简单增产。这样一来，一方面造成的是自然资源的锐减，另方面则是人为破坏的进一步升级。如果任这种恶性循环继续下去，总有一天，人们将无法在地球上寻求一块可以求生的空间。
山东是地处沿海的农业大省，其经济发展的速度自改革开放以来一直走在全国各省市的前列。然而，农业环境的状况却从未与经济发展速度划过对等号。山东农业环境保护监测站八十年代中期对全省农业进行调查与测试得出结果：人口的增长对资源环境的压力加大，人均耕地只有0.07公顷，接近了警戒线立方，只为全国平均水平的1/6，更大大低于国际公认人均1500立方的最低线%，且生长质量差，郁闭度低；全省废气、污水、废弃物污染农田1300多平方公里，水面210多平方公里，直接经济损失每年达1140多万元一份份带着告急警号的报告送到省委、省***府领导及农业问题专家手中，引起了广泛的关注和重视。
随着全国生态农业建设的步伐，山东生态农业的试点工作从八十年代初拉开序幕。1993年4月，山东省人民***府转发省农业厅《关于加强我省生态农业建设的报告》，山东的生态农业建设由此推向更高层次；1995年，继推举五莲县、临朐县、临淄区为全国生态农业试点县以后，又确定冠县、费县等15个县为山东省开发生态农业试点建设单位，各地还相继确定了数量不等的试点乡、试点村等，共计260多个；1996年1月，山东省首次生态农业试点县建设工作会议召开，大会号召全省各级***府进一步加大工作力度，采取有力措施，有组织、有领导、有资金保障、有科技指导地把全省的生态农业建设推上新水平。自此，全省上下掀起了保护农业环境，重点抓好试点单位建设的发展生态农业。至目前，全省已建成不同类型、不同水平的试点县、乡、村、场、流域共300多个，试点区占地总面积达到200多万公顷。经过前后几个阶段，历时10多年的建设，全省试点单位的农业生态环境得到明显改善，保持了农业的持续增产和农民的稳定增收，促进了农业产业化结构的优化和经济的可持续发展。试点区内的百姓是幸运的:在***和***府的组织和扶持下，他们不仅因在较短的时间内即改善了自己的生存环境、生活质量而高兴，而且为在世纪交接之际，亲手将祖先数千年来梦求的创建生
态文明的宏伟工程付诸实施而自豪。十年建设显斐然成就：山东省广大农村就自然条件而言，山区、平原、城郊及沿海等各具不同的环境和特色。为此，山东在实施生态农业建设中，采取的是适应不同条件、不同层次、不同规模的优化模式：有针对影响农业生产的限制因素，采取以防治自然灾害、改善生态环境为重点的环境调控模式；有合理搭配养殖品种，充分利用时空、光、热、水资源，以达高产高效的生物共生互利模式；有按照生态系统能量流动和物质循环规律，合理配比组分结构，开发利用废弃资源，优化配套的物质良性循环模式；有立足当地资源优势，种养加结合，农工贸一体化的产业化模式；还有运用生态规律和经济规律，进行区域全面规划，合理调整产业结构的综合发展模式等。由于这些因地制宜的模式各以生态学为原理，遵循经济学法则，又运用系统工程的方法加以规范和制挈，因而能使农业生产中物质和能量的循环得到充分发挥，农业环境得到改善，大大提高农业和整个社会的综合经济效益，生态效益也可趋于最佳状态。
据对较早推行生态农业试点的23个单位调查，这些地方农业总产值年平均增长率达到10%以上，劳动生产率和土地生产率明显高于当地非试点单位的平均水平，农产品商品率平均达到70%，试点区内的绝大多数村都达到小康水平，农民的精神面貌、文化素养和科技水平也有了明显提高。同时，生态环境状况改善巨大，山区森林覆盖率超过了50%，土壤肥力逐年提高，环境污染基本得到治理，水土流失得到初步控制。整个农业生产达到了高效、优质、高产和可持续发展的水平。
地处鲁中的山区县五莲，是全省乃至全国较有名气的建设生态农业先进县。这个县根据自己的地形、地貌、气候和原有经济基础情况，合理安排农、林、牧、副、渔各业结构，将全县分为三大生态农业区：在西北平原丘陵区，重点发展种植业、养殖业、用材林、农田林网相结合的生态农业，形成能产生良性循环的种养加结构；在中部低山区，则依据山多、草多、水多的特点，确立为多种产业综合开发的林果牧加结构；而在东南部深山区，又划定为以发展林果业为主，从而形成林牧农结构的山区农业生态建设模式。这便从总体上构建起以林促农，以农促牧，以牧促农林，以农林促加工的山区生态农业建设路子。通过10多年对全县山、水、林、田、路综合治理，和进行以小流域治理、发展庭院经济、农村能源开发、无污染无公害工艺、立体种植、秸秆还田、配方施肥、病虫害综合防治等为主的生态工程建设，使全县的农业生产环境得到了明显优化。“山顶松槐戴帽，山腰栗林缠绕，山脚果树遍野，山下粮菜成方”，专家们对五莲农业形态的描绘，形象地概括出发展生态农业后这里发生的变化和诱人景致。
这个县的芙蓉庄，既有肥沃的土地，又有的宜林山滩和丰富的植物、水资源。村民们因地制宜，从抓林业生产入手大打改善生态环境的攻坚战。经过多年植树育草，使全村植被覆盖率达到80%，森林覆盖率达到50%。这样一来，水土流失控制住了，气候变宜了，空气清新了，农民需要的粮菜、资金和燃料也相应得到充裕解决。合理的林业结构又为粮食、经济作物生产提供了保障，林粮间、套种为农田生产优化、作物高产创造了条件。接下来的以林养牧，以牧肥田，牧业副产物和作物秸秆制沼气，沼渣发酵制无害良肥等良性循环生产，使全村农业经济系统中的物质能量流动呈现网络结构，形成具有较高稳定性的系统生产能力。
全国生态农业试点县之一的临朐县，按照全区生态农业总体规划，全面实施治山改土工程，依靠集体力量，集中优势兵力，以小流域为单元，进行连片综合治理，一治一座山，一治一个流域。他们本着丘陵退坡还梯，深山退耕还林的生态种植模式，完成治理沙土流失面积1.4万公顷，完成农田水利工程7800项。同时，他们大搞造林绿化，实施农村能源综合建设工程，作物秸秆合理利用工程以及工业废水治理工程，使全区农业生产走向良性循环轨道，农业资源得到有效保护和利用，农业的整体生产能力逐年提高，实现了经济、生态、社会效益的高度统一。1998年，全县实现国民生产总值51亿元，比1993年增长215%；农民人均年收入2631元，是1993年的3.2倍。这个县先后被授予“全国粮食生产先进县”、“全国水土保持先进县”、“全国造林绿化先进县”、“全国山区综合开发先进县”等称号。
临淄区的辛店城附近，有个不大的村庄西单。过去，虽然这里有紧靠国家大型企业齐鲁石化公司的优势，可在相当长一段时期，村民搞的是“单打一”农业粗放经营，因而生活一直贫困。自从试点建设生态农业以来，他们的脑瓜儿里多了些“高效”、“节能”，“综合利用资源”、“发展绿色食品”等概念，于是，一种城郊型和庭院型立体发展的生态农业开始在这里萌生并迅速扩展。他们在稳定粮食生产的同时，大力发展蔬菜、鲜果等经济作物，把着眼点放在城市居民的米袋子和菜篮子上，合理实施粮菜套种，利用坑塘养鱼栽藕，房前屋后发展庭院经济，并运用生物间互惠共生原理，大力发展畜牧业，将作物、禽畜、秸秆、水、肥、土等放在食物链的理论诸环节上去开发，即便是每个农户，也都懂得在庭院种养中利用“高架葡萄为畜禽遮荫粪便入沼池制气沼渣还田作肥”这一科学有效的物质循环再生原理。生态化的种养，使老百姓普遍得到实惠，西单村富了。这个村的村民在享受着用辛劳获取的丰硕成果的同时，更为实践并总结出了保持农业生产良好状态发展的路子而回味无穷。
前程广阔但任重道远，山东省本世纪末制订的国民经济和社会发展的远景目标中提出，要围绕提高土地产出率和经济效益，利用生态学原理、遗传工程技术和先进耕作栽培技术，以生态农业为重点，搞好土地改良、水土涵养，为生态农业开辟新的发展途径。之后，在有关部门和专家多方论证的基础上，又提出了本着“立足示范、着眼推广、注重基础、讲求实效”的原则，在省、市、县三个层次上广泛推行生态农业建设的行动纲领。根据这一思路，山东省决定继续扩大生态农业试点示范面积，到20__年全省60%的县区达到生态农业县标准，并力争在较短时间内基本控制住全省农业环境污染，生态环境恶化趋势得到扼制，农业生态系统逐步呈现良性循环，初步适应农业可持续发展的需要。到20__年，全省农村要变得景观优美，环境优雅，资源的利用和保护达到协调，无公害农产品的品种和质量同国际标准接轨，创汇农业
、市场农业格局基本形成，构筑起宏观市场以县为主体，微观市场以村为基础的全省“一盘棋”组织格局和结构有序、功能完善、效益最佳、良性循环的生态农业系统。这个目标远大、前景广阔的宏伟蓝***，似宣言，又像号角，在催促着8千多万山东人民为实现农业的持续发展去奋斗，去努力。其实，山东的各级领导和奋战在建设生态农业第一线的广大技术人员、农民群众信心是充足的。有10多年建设生态农业示范区的经验，有国际、国内发展生态农业的先进典型和模式作借鉴，更有全国上下正在形成的追求生态文明的气氛和环境做烘衬，山东的生态农业建设前景一片光明。
美国国土面积广阔，地形复杂，地区差别很大，不仅有肥沃的平原和山间盆地，而且有高原、沙漠和山地。大体说来，美国西部以山地高原为主，约占本土总面积的1/3，东部以平原低地为主，其中又可分为西面的大平原、中央低地和东面的阿巴拉契亚山地。全国耕地面积约28亿亩，平均每人12.6亩；牧场面积26亿亩，平均每人16.4亩。
美国***府很重视自然生态的保护，尤其是农业生态系统的保护和建设，这是他们吸取了破坏生态的沉痛教训后才日益重视的。美国中南部大草原属半干旱草原类型，年降雨量500mm左右，在历史上曾是肥沃的天然牧场。由于大量移民涌入，过度放牧和开垦，到19世纪后期，风蚀已十分严重。1934年5月，美国发生了一场历史上罕见的特大风暴（尘暴），席卷了 全美2/3的大 陆，约9亿亩耕地受灾，全国为之震动。自然的惩罚，使美国***府深切体会到保护自然生态环境的重要。
为治理风沙危害，改善生态条件，同年7月，罗斯福防护林工程宣布实行。至1942年工程告一段落，8年植树2亿多株，营造防护林带28962公里，保护农田162万公顷，直至目前，美国营造的防护林带总长约16万公里，面积达65万公顷。历史的教训，给美国各阶层留下了深刻印象。随着经济的发展，美国***府对自然生态环境的保护与建设的意识不断提高，采取了一系列重大措施，陆续制订了农业保护计划、资源保护和可持续发展计划等，进一步加强了自然生态建设。
从历史上看，20世纪30年代初是美国农业生态经济***策的转折点。从那时起，美国***府的注意力从单纯的农用公有土地的分配明显地转到了农业资源保护方面。这种转变，一方面是由于到本世纪20年代，美国的可耕种的公有土地基本上已经分配完毕，另一方面是由于已经开发的农业资源，特别是土壤、植被遭到了严重的破坏，水土流失现象加剧，化肥、农药的大量使用引发水质污染问题的出现。农业资源保护作为一种***策被提出来还是在30年代中期的“尘暴”以后，“尘暴”以及随后连续3年的特大干旱，给人们敲响了警钟，迫使人们不得不重视保护农业生态资源问题，从而加速了制定农业生态经济***策、法律的进程。
1934年6月，国会通过了泰勒放牧法。这个专为公有林地放牧区制定的法律，明确提出了限制过度放牧以免造成水土流失的问题。1936年2月，国会通过的“土壤保护国内配额法”在土地，生态保护***策上具有重要的意义。该法律规定凡是把种植“消耗地力的”作物（主要是属于“生产过剩”的农产品，如谷物，棉花和烟草等）的土地转种“增强地力的”作物（主要包括豆科作物和牧草）的农场主，***府每英亩平均发给10美元的补贴。从此，把农用生态资源保护和控制生产的***策结合了起来。
一直到1943年，农业资源保护补贴都是为了保护农用生态资源和帮助控制农业生产这两个目的，并且还积极鼓励和推广各种先进的耕作方法，后到1971年，该项***策扩大为农村环境援助计划，提出了具体措施。如一些因过度放牧引起水土流失（风蚀）的牧场，控制和减少载畜量，努力增加植被；有水土流失的农耕地，不犁翻土地，使用除草剂除草，实行免耕法；庄稼收获后，秸秆留在农田里，防止地表径流的侵蚀和风蚀。水土流失严重的耕地，停止耕种，植树种草，***府给予补贴。同时，根据地力，水土流失情况和对农产品的需求，联邦和州***府通过农产品补差销售或对紧俏农产品的种植补贴，对农作物的种植进行经济导向。
美国的农用水资源污染问题曾一度也是非常严重的问题，直到1965年才通过了第一个关于保护水资源的法律水法。由于农业生产过程本身又是水资源污染的一个重要原因，因此，控制农业生产过程中的污染源、保护水质的问题也就成了农业生态保护中的一个重要方面。美国农业生产过程对农用水资源的污染主要来自三个方面，***府针对这三个方面分别制定了不同的立法和***策。第一，由于广泛使用杀虫剂引起的污染。所谓的杀虫剂包括各种用于控制害虫、真菌、线虫、杂草、鼠类以及各种食肉兽类的化学药剂的总称。从上世纪50年代以来，为了控制危害农作物的这些有害生物，美国杀虫剂和除草剂的使用量分别增加了10倍和20倍，杀虫剂的使用之所以如此高速度增长，主要是它们促进了农作物产量的提高。但是，许多杀虫剂是剧毒药物，直接危害人和牲畜，并通过污染水源又危害其他生物，对人畜和其他生物带来严重的威胁。
美国农牧业发达，生产水平较高、设备较现代化的农场很多，目前，美国共有217.6万个农场。近几年来，随着生态环境意识的提高，涌现出了许多生态型农场。位于新泽西州的嘉新农场离纽约140公里，濒临大西洋，自然地理条件较好，地势比较平坦，土质较为疏松。农场主查里斯黄上世纪50年代毕业于一家农业大学，后移居美国，现经营土地380英亩，大田主要种植玉米、大豆和绿肥，实行轮作、休耕制和秸秆还田，缓坡地重视涵养水源，防止水土流失。
信任对具有一定规模的生产经营主体具有依赖性［3］。目前我国生态农业以小农户生产经营为主，根据国家统计局网站数据，2012年我国农村居民家庭经营农地(包括耕地、山地、家庭园地和家庭养殖水面)面积仅为2.96亩/人，并且这一数值多年变化不大;根据2011年统计数据以每户农户3.6人计算［4］，我国平均每户农户经营的农地面积只有10.7亩左右，在山区每个农户经营的农地更少。生产规模过小不便于产品品质信息传递，一些生态农产品信息媒介甚至将小农户生产者排除在外，小农户承担赔偿责任能力弱难以在直接市场中建立信用，经销商也因为担心在赔偿消费者之后追偿困难而不愿意采购小农户所生产的生态农产品，这些都决定了目前以小农户生产经营为主的生态农产品市场发展困难。因此克服我国生态农业面临的困境首先需要以规模化生产主体作为生态农业主要生产经营者。
有观点认为大型农业企业更容易获得消费者信任，我国应当由大型农业企业作为生态农业生产经营主体。但由于理性和控制跨度具有有限性等原因企业的效益并不一定随规模的增大而递增［5］，实践已经证明由于生态农业生产及管理人工成本过高，随着生态农业企业规模不断增大边际效应却逐渐下降，甚至为负值;有国外学者也通过研究发现大型农业企业适合发展较低劳动力监控要求、资本密集型农业，不适合发展高劳动力监测要求的农业［6］;加之大型农业企业不适合山地和丘陵等农田狭小地区，以及存在垄断危险等，所以大型农业企业不能作为我国生态农业生产经营的主要力量。我国生态农业生产经营主体的选择应当从以下几个方面考虑:从我国农业布局来看，农田广阔地区更适合发展大规模机械化农业以保障我国粮食数量安全，山地、丘陵等地区适合适度规模经营生态农业作为机械化农业的补充;从生产要求来看，生态农业可以延续我国传统的家庭组织方式进行生产，现代生态农业就是以东亚传统农业为原型发展起来的:20世纪初，当时美国农业部土地管理局局长King考察了东亚几国农业数千年兴盛不衰的经验并介绍给西方，这种符合生态规律的农业方式得到了西方国家的广泛采用，并逐渐发展成为现代生态农业［7］;从农业发展战略来看，十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出在我国构建新型农业生产经营体系中要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，2014年中央1号文件指出推进中国特色农业现代化进程中要坚持以家庭经营为基础，2014年初的***府工作报告中再一次强调我国农村改革要坚持家庭经营的基础性地位。因此，从我国的国情出发，我国生态农业的发展适合采用以家庭为单位进行适度规模生产经营的家庭农场模式。家庭农场在国外是一种早已成熟的农业生产经营主体，各国对家庭农场的界定略有不同，但由家庭经营是各国家庭农场的共同内涵，美国农业部网站将家庭农场界定为“没有雇佣经理、不含非家庭成员的法人或合作组织的农场”［8］。很多发达国家如日本、德国和美国的农业生产都是以家庭农场为主，近年来我国地区家庭农场的经营模式也得到迅速发展。美国各类农场中家庭农场约占87%，合伙农场占10%，公司农场占3%，由于许多合伙农场和公司农场也以家庭农场为依托，因此实际上美国的农场几乎都是家庭农场［9］。在我国，家庭农场由2013年中央1号文件首次正式提出，根据相关***策我国的家庭农场应当兼具规模适中、以家庭为单位组织生产的特点，是指“以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体”［10］。家庭农场与改革开放过程中出现的专业大户相似，但专业大户往往规模较大，雇工较多，导致成本较高，且专业大户只是一种约定俗成的称谓，不需要注册登记从而缺乏明确的法律主体地位;而家庭农场规模适中，以家庭成员为主要劳动力，成本较低，且成立家庭农场需要经过工商部门登记，明确的法律主体地位使家庭农场可以获得更好的法律保障和支持。因此，由专业大户“升级版”的家庭农场最适合作为我国生态农业主要生产经营主体。
完善的法律制度促进了美国等发达国家家庭农场的繁荣。美国国会自20世纪30年代起每五年就会修订一次农业法，目前涉及到农业各方面的法律已经达到31部，这些法律中明确规定了家庭农场的权利和义务，为家庭农场的发展提供了良好的法律环境和法律依据［11］;德国在《农业法》、《土地交易法》以及以完备著称的《土地整理法》中，规定了与家庭农场相关的几乎所有法律问题［12］;日本自20世纪70年代起通过制定大量法案，为家庭农场提供了各方面的法律依据，促进农地适度规模经营;我国地区在目前的农地适度规模经营过程中也通过颁布和修改法案来促进家庭农场的形成。根据相关***策，家庭农场在我国应当属于商事主体，我国商事主体资格的取得采纳强制注册主义做法，各类商事经营者必须进行核准注册才能进行经营活动［13］，但目前家庭农场在我国还只是停留在***策层面，法律中并未设有家庭农场主体类别。家庭农场在我国正式提出之后，各地纷纷制定相关地方法规和地方规章，地方法的变通做法一般都是规定根据申请，以多种商事主体进行注册，各式家庭农场随之在各地注册成立;目前家庭农场以个体工商户和个人独资企业进行注册的较多，也有少量以公司形式进行注册。由于家庭农场与我国现有的法律主体类别都有一定区别，目前的注册方式不利于对家庭农场进行有针对性的引导和扶持，还会减少家庭农场的成立:根据农业部统计数据，截至2012年底我国符合家庭农场标准的农业生产主体有87.7万个［14］，但目前正式注册的家庭农场数量却远远低于这一数值。为了加强对家庭农场进行针对性的引导和支持，促进家庭农场的成立和发展，我国应当在农业基本法中设立***的家庭农场法律主体类别。《中华人民共和国农业法》应当在第二章“农业生产经营体制”中增加规定:国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上通过土地流转等方式成立家庭农场，并对家庭农场的概念、注册标准、权利和义务等作出明确规定。此外，目前地方法规定的不一致还造成了我国家庭农场基本制度混乱，建立统一的家庭农场基本法律制度是我国的长远选择。我国应循序渐进，以各地的家庭农场地方立法实践为起点，积累立法经验，先期可以由农业部联合其他有关部门制定家庭农场部门规章，待立法时机成熟后出台《家庭农场法》，对家庭农场成立标准、注册程序、组织结构、扶持***策、法律责任等基本制度作出统一法律规定，各地再依据《家庭农场法》根据当地实际情况因地制宜制定具体实施办法，共同形成我国家庭农场法律体系。
以家庭农场发展生态农业需要以农地流转实现适度规模化经营。目前我国农地流转实践面临的问题主要有两点:一是缺乏信息平台和组织协调等农地流转服务制度，二是缺乏促进农地流转的配套制度。日本以及我国地区与我国农业条件相似，都是人多地少的国家和地区，因此日本和我国地区的农地流转集中过程对我国很有借鉴意义，而以法律推动和保障农地适度规模经营是日本和的共同经验。其中，在农地流转服务方面，日本除了制定和完善《农业协同组织法》之外还制定了12项附属法令，例如《农协会并助成法》、《关于农业协同组织监查士选任资格》等［11］，这些法案确立了农业委员会作为公共事业团体承担农地流转中介和服务工作的制度［15］;我国自20世纪50年代起通过陆续颁布《农动指导方案》、《改进省各级农会暂行办法》和《农会法》，建立了农会制度，主要由农会承担农地流转服务工作［16］。我国农地流转实践中也有相似的成功经验:浙江绍兴地区设立了县、镇、乡结构的农地流转服务机构，进行农地流转登记、供求信息、项目推荐指导，以及调处纠纷等服务，在实践中取得了良好的效果。借鉴日本和地区的经验，并结合浙江绍兴的实践，我国应当充分发挥***府在农地流转中的信息平台功能和组织协调作用，《农村土地承包经营权流转管理办法》中应当增加规定:我国在县级以下***府农业部门中成立农地流转服务机构，其具体工作包括农地流转登记和供求信息、农地流转组织协调、农地流转项目规划、农地流转合同审核服务、农地流转法制宣传等。此外农业部还应当出台具体实施办法建立农地流转服务具体法律制度。农地流转是一个系统工程，不只是涉及流转的过程，还与适度规模经营后的经济收益、农村社会保障、农村金融以及农业经营风险等问题密切相关。日本农地适度规模经营改革成功的关键之一就是通过修改和《农地法》、《农促法》、《有关农业委员会的法律》、《半岛振兴法》、《山区振兴法》等法律建立了多项配套制度促进农地流转:认定农业生产者制度使骨干农业生产者享受更多的***府扶持，有利于农地向骨干农业生产者适度集中;特定法人土地租赁制度为企业法人租赁农地设立了特定的限制;农民退休金制度有效保障了老年农民离农以后的晚年生活，有效促进了农业经营队伍年轻化;市民农园土地流转制度设立了市民从事农业生产的一整套制度［15］。地区也以法律建立了由行***院农业发展委员会、农业科研所、学院的农业推广委员会，以及农会等组成的庞大农***架构及农民组织体系促进农地适度规模经营［16］。借鉴日本和地区的经验，我国也应当建立或完善配套法律制度促进农地流转:《农村土地承包经营权流转管理办法》应当增加“配套制度”一章，规定我国在农业技术指导、农业项目扶持、农村社会保障、农村金融以及农业保险等方面建立配套制度促进农地适度规模经营，作为我国农地流转配套制度的总领性规定;同时以上领域的具体法律规范也应当进行修改，增加促进农地适度规模经营的具体法律制度，共同形成我国农地流转配套制度法律体系。
家庭农场适度规模化生产经营为生态农产品品质和生产者责任承担能力得到消费者信任提供了前提，我们要在此基础上进一步提高消费者对家庭农场生态农产品市场的信任。目前我国经济法律领域存在对***机构倚重过度、对来源于社会和市场的法律实施路径较为轻视的问题，事实上以法律推动市场主体自律是规制市场更加行之有效的方式［17］。认证能减少从生产者到消费者市场渠道中的信息不对称［18］，有效促进市场主体自律，认证方式在各国的兴起反映了农产品质量管理从***府向社会和市场转移的全球趋势［19］，因此完善我国的生态农产品认证体系是促进我国家庭农场生态农业发展的又一重要任务。
目前我国生态农产品适用的权威产品认证只有无公害农产品、绿色食品和有机食品三个类别，与生态农产品分别是包含或交叉关系:有机农产品都属于生态农产品，大部分以生态方式生产的绿色农产品(分为A级和AA级)和无公害农产品也属于生态农产品。但生态农产品还包括很多以生态方式进行生产但没有经过以上认证或不符合以上认证标准的农产品，加之兼具适中规模和家庭经营特点的家庭农场生产方式又非常灵活，因此生态农产品、尤其是家庭农场所生产的生态农产品难以全部纳入现有的权威认证体系。美国主要的生态农产品认证有有机食品认证、公平贸易认证、安格斯牛肉认证、俄克拉荷马制造认证、“海豚安全”金***鱼标志认证等①，“多元化的农产品认证分别满足了***府、生产者和消费者不同需求”［20］;日本环境保全型农业主要包括有机农业、SEQ农产品和特别栽培农产品，其别栽培农产品由地方***府根据各地实际情况制定各自的地方认证标准［21］，多种认证标准构成了涵盖范围广泛的认证体系。与以上国家相比我国适合生态农产品的认证种类过少，借鉴国外经验，我国应当以法律建立针对不同农产品种类、多种方式、多种标准的权威认证体系:如建立具有公信力的“散养鸡蛋”、“粮食猪肉”、“野生食用菌”等多种认证种类，发展和完善如“无农药认证”、“低碳认证”、各种产地认证等多种认证方式，并设立多种认证标准，建立具有权威性的多层次认证体系来促进家庭农场生态农产品进行认证。此外，认证费用负担也在一定程度上阻碍了家庭农场对生态农产品进行认证。以我国现有的三种生态农产品认证为例:目前有机食品认证收费包括现场检查人员的食宿差旅费、认证费和检测费等，绿色食品认证费用主要有认证费、标志使用费、检测费用等，无公害认证只收取认证成本费用，主要是检测费用，此外以后将建立的各种生态农产品认证也会都有一定的费用。这些费用对规模不大、资金不多的家庭农场都会形成不同程度的负担，有国外学者也通过研究发现第三方认证费用会成为阻碍发展中国家小生产者通过农产品认证方式进入市场的重要壁垒［22］。为减轻家庭农场进行生态农产品认证的经济负担，我国应当建立家庭农场生态农产品认证财***补贴制度，《认证认可条例》应当增加规定:家庭农场等中小规模农业生产单位进行生态农产品认证的，由财***给予一定补贴。此外农业部还应当出台具体的补贴条例，对补贴的范围、比例、方式等作出详细规定，建立具有可操作性的家庭农场生态农产品认证补贴法律制度体系。
我国现有的几种生态认证普遍缺乏严格性，获得认证的农产品仍然受到消费者质疑。有学者对内蒙古地区获得绿色食品认证的企业进行调查发现这些企业普遍使用普通原料加工绿色食品，只是加工条件较好［23］。缺乏严格性的生态认证还是没有从本质上把常规农产品与生态农产品区分开来，消费者对获得认证的生态农产品的信任度依旧不高，我国生态农产品市场仍然表现为“半柠檬状态”②。生态农产品生产者在认证中的欺诈行为主要有三种:一是以欺骗、贿赂等不正当手段取得标志使用权，二是获得认证后不按认证标准进行生产，三是在最终产品中掺杂掺假、以次充好。由于农业生产的一些固有特点，通过加强对产地环境和生产过程监管来提高认证严格性的成本过高、并且效果也并不理想，从成本和效果两方面考虑，为生产者设立严格法律责任来保证认证农产品品质是我国最佳的立法选择。根据我国相关法律体系，获得认证的生态农产品如果存在质量安全问题由《农产品质量安全法》进行规制，如果不符合认证标准但又不构成质量安全问题则由《认证认可条例》、《消费者权益保》和相关认证法律规范进行规制，我国获得认证的生态农产品中存在的质量问题以后者居多。《认证认可条例》主要规定了认证机构的行为规范，没有规定生产者的法律责任;《消费者权益保》规定了经营者欺诈三倍赔偿制度和最低赔偿金额;《绿色食品标志管理办法》规定对于生产者以欺骗、贿赂等不正当手段取得标志使用权的，取消其标志使用权，并根据其严重程度，中国绿色食品发展中心三年不再受理其申请或永久不再受理其申请;《有机食品认证管理办法》和《无公害农产品管理办法》没有区分生产者是否存在欺诈行为，欧宝app只规定在年审考核不合格、农业投入品不符合相关标准、产品质量不合格等情况下对生产者警告、限期改正以至取消其相应认证。以上法律规范对生产者欺诈行为处罚过轻，违法成本过低致使欺诈行为泛滥。为提高生态农产品认证的公信力，认证法律规范中应当加强对生产者欺诈的处罚力度:规定对于以欺诈手段取得农产品认证标志使用权或者获得认证的农产品中存在质量方面欺诈的，取消相应认证证书、一定时期内不再受理其相关认证申请，并设置合理数额的罚金来减少生产者的欺诈动机。
在目前的法律制度下，如果消费者购买的获得认证的家庭农场生态农产品不合格，获得赔偿的效果还是难以保证。根据相关法律规定，如果生态农产品对消费者构成侵权或经营者存在欺诈，由经营者即生产者和销售者承担连带责任。一般来说经营者责任承担能力与其规模成正比，家庭农场比小农户经营规模大，对消费者的赔偿效果要优于小农户，这也是我国应当以家庭农场取代小农户作为生态农业生产经营主体的原因之一;但家庭农场属于适度规模经营主体，其责任承担能力毕竟有限，加之一些销售者流动性强，实践中部分消费者还是难以从家庭农场或销售者那里获得有效赔偿。根据《认证认可条例》认证机构只有在两种过错情形下才对消费者承担赔偿责任:“认证机构出具虚假的认证结论，或者出具的认证结论严重失实的造成损害的，认证机构应当承担相应的赔偿责任”;以及“认证机构未对其认证的产品实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品不能持续符合认证要求，不及时暂停或者撤销认证证书和要求其停止使用认证标志给消费者造成损失的，与生产者、销售者承担连带责任”。我国现有的相关赔偿法律制度远不能消除消费者购买经过认证的家庭农场生态农产品在赔偿方面的顾虑，高信任度的家庭农场认证生态农产品市场还是难以建立。认证机构责任承担能力强、办公场所稳定，通过法律为认证机构设置连带责任可以有效保障消费者受到损失后获得合理赔偿;另外从信息学的角度来看，与消费者相比，认证机构作为专业机构对生态农业生产者进行监督的信息成本低，由信息成本较低的主体行使监督权力可以节约监督成本，如果以法律规定监督成本较低的主体对被监督对象的相关行为承担连带责任，这种连带责任就是一种相对有效的法律制度安排［3］。目前我国对认证机构赔偿责任的设置过低，连带责任不具有普遍性，还容易造成认证机构疏忽与懈怠，更加影响消费者对家庭农场生态农产品的信任。不仅是家庭农场生态农产品，整个食品类别都是对人们生命和健康具有重要作用的特殊商品。为减少消费者购买认证食品的顾虑，并激励认证机构更加认真负责，我国应当在所有食品认证中为认证机构设置普遍性连带责任，《认证认可条例》应当增加规定:认证机构对获得其认证的食品承担连带责任，消费者购买的认证食品不符合认证标准可以向认证机构索赔;不属于认证机构错误造成的，认证机构在对消费者进行赔偿之后可以向真正的责任者索赔。在食品认证中对认证机构普遍性连带责任的设置可以减少消费者顾虑，还可以激励认证机构对生产者严格监督、提高自身认证的声誉，从多方面提高消费者对认证食品的信任，以认证方式我国家庭农场生态农业开辟一方高信任度的市场。
商业模式在提高市场信任度中具有重要作用。目前我国生态农产品主要通过“生产者－商家－消费者”商业方式进行销售，这种商业方式下生产环节与消费环节缺少沟通与监督，不利于消费者对产品品质和生产经营者建立信任，生态农业还要以家庭农场为基础加强生产环节和消费环节的联系，探索建立具有更高信任度的商业模式。
由农场直接供给消费者是很多发达国家生态农产品的重要销售途径。在有机食品消费大国如德国、英国，除了通过超市专区、专卖店等传统零售方式外，很多有机食品采用订单送货上门、网上订购、邮购等农户直销方式［24］;日本在生态农产品销售中建立了“农户－消费者”的“提携”体系:生产者和消费者是合作伙伴关系，在信任的基础上协议生产方式、协议定价、在生产和经济上相互帮助等，由生产者直接供给消费者农产品［25］;在美国，会员制直销农业“CommunitySupportedAgriculture”从20世纪80年代中期开始出现并发展迅速，到2009年已经发展到3600多个团体［26］;美国另一种重要的小农户农产品直接销售市场“FarmersMarkets”数量近年也在不断增长，从1994年的1755家发展到2009年已经达到5274家［27］。“农户－消费者”直销方式绕过了目前零售方式中间的多层批发商环节，增加了生产者与消费者之间的联系，便于消费者对生产者建立信任;其短销售链减少了中间商参与，有效降低了成本，惠及生产者和消费者双方;直销方式还方便消费者参与制定生产标准、产品要求、甚至参与生产，这些共同创造过程会对消费者形成价值，从而提高消费者对产品的满意度［28］。现代市场中“农户－消费者”直销的发展，要求生产者具有一定生产规模以便于建立信用①，家庭农场适度规模经营为建立信用提供前提，直接销售方式则可以为资金不多、与大型企业相比在产品推广中处于劣势的家庭农场打开产品销路，因此家庭农场是最适合发展生态农产品直销的主体。在网购方式逐渐普及的今天，“家庭农场－消费者”生态农业直销中还要充分利用网络第三方交易平台途径，在电子商务用语中被称为C2C(customertocustomer)方式，因此我国应当发展C2C交易方式提高家庭农场生态农产品市场信任度。
C2C方式减少了中间商环节，并且充分发挥了网络快捷性特点，但网络虚拟性、距离性又会在一定程度上减弱生态农业直销方式的高信任度。认证是增强产品信任度的重要方式，我国虽然要建立多层次的生态农产品认证体系，但由于生态农产品，尤其是家庭农场所生产的生态农产品品质多样，加之C2C方式下很多生态农产品是按照消费者要求进行生产，所以认证方式不能解决所有生态农产品、特别是C2C商业模式中家庭农场生态农产品的品质信任问题;并且即使在多层次生态农产品认证体系下仍会有众多的家庭农场没有能力或不愿意承担认证过程中资金和精力的耗费，所以在家庭农场C2C生态农业中我们还要探索建立其他更加简便、适用范围更广的市场主体自律制度，作为认证体系的补充。信用制度是实现市场主体自律又一种重要方式，由于法律具有形式理性所带来的局限，而社会生活却复杂多变，所以法律系统与社会生活形成“断藕”关系也即法律在解决某些社会实际问题中的作用具有局限性，而更多体现法律的程式化意义，建立信用机制便成为建立约束、实现社会秩序的重要方式［29］。美国等发达国家的信用体系涵盖社会生活各方面，我国可以通过先行在有条件的领域建立信用制度的方式逐渐完善我国信用体系，C2C领域由于征信制度简便适合先行建立信用制度。目前我国C2C领域已经建立了一些商业性信用制度，但却对生态农业作用很小:搜索“淘宝网”这一国内主要的C2C网站可以发现生态农产品数量明显少于服装、家居等其他种类商品，也不热销。几乎所有种类商品的C2C商业在发展过程中都曾经不被消费者信任，随着“消费者评价系统”等商业信用制度的发展，很多商品种类的C2C市场信任度逐渐提高;但由于生态农产品品质辨别更加依赖于专业检测技术，所以“消费者评价系统”等商业信用制度难以承担作为生态农业信用机制的重任。我国应当建立C2C生态农业信用法律制度，以权力为基础通过高度专门形式的法律秩序进行有效的社会控制［30］，具体可以由农业部出台相关条例建立。作为一种主要针对家庭农场生产者的生态农业信用机制，C2C生态农业信用法律制度应当具有简便的特点，具体制度应当包含以下几个要素:第一，简单的管理机构，由生态农业生产经营者成立协会进行行业信用管理;第二，简单的入会要求，生态农业生产经营者只需要自愿提供基本资料建立行业信用档案就可以加入;第三，简单的征信制度，只是通过网络平台消费者反馈，与消费者协会、法院等机构建立联系的方式收集相关信息;第四，简单的查询方式，建立基于身份证号码的网络查询端口;第五，尽可能少量的费用，主要通过网络平台开展工作，成员只需缴纳少量成本费用，尽量为生态农业生产者减轻经济负担，以吸引更多的生态农业家庭农场参加。
进入新世纪以来，生态农业在世界范围内蓬勃发展。全球162个国家发展生态农业，预计到2020年，全球生态农业生产面积占农业生产总面积的比例最高将达到35%。
生态农业，是按照生态学原理和生态经济规律建设起来的，既促进生态保护又依赖良好生态环境支撑的、可持续发展的农经生产经营体系。生态农业包括绿色农业和有机农业。所谓绿色农业，是指按照规定有限度地使用化肥、农药、植物保护剂等化学合成物的农业生产方式，产出的是有助于公众健康的无污染产品。有机农业则不使用任何化肥、农药、饲料添加剂等化学合成物，也不采用转基因工程获得的生物及其产物。前者是要求有所放宽的生态农业，而后者是要求更为严格的生态农业。
20世纪50年代以来，石油农业在发达国家迅速发展，致使农业生产严重依赖化肥、农药等，不仅诱发大气、水体和土壤污染，还导致粮食、蔬果、畜牧产品等残留的有毒成分增多。就实质而言，这是一场人、社会与自然环境间关系失调的严重危机。痛定思痛，人们意识到，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”型农业生产经营方式，是导致生态环境危机爆发的导火索。
生态农业最早出现于20世纪20年代的欧洲，起初只是由个别生产者针对局部市场需求，自发地生产某种产品；到了30至40年代，生态农业在瑞士、英国等地得到发展；60年代，欧洲许多农场转向生态耕作；70年代后，各种以保护农业生态环境为主旨的替代农业开始出现。法国、德国、荷兰、英国等西欧发达国家积极开展有机农业运动，并于1972年在法国成立了国际有机农业运动联盟。与此同时，日本也提出生态农业发展计划，把重点放在减少农田盐碱化和农业面源污染上。
1992年，联合国环境与发展大会《里约宣言》和《21世纪议程》，确立了可持续农业的重要地位。至此，建设生态农业和走可持续发展道路，成为世界各国农业的共同选择。发展中国家也开始积极研究和探索绿色食品生产。
生态农业不仅是农业生产方式转变的必由之路，而且是农业经济体系转型的必然产物。这种转型主要体现在：由单一向综合，由粗放向集约，由高碳向低碳，由污染向环保，由片面追求“规模扩张”向注重综合“质量效益”转型。在必然转型的基础上，形成生态与经济两个系统的良性循环，以及经济、生态、社会的可持续发展。
进入新世纪以来，生态农业在世界范围内进入了蓬勃发展的新时期。从发展规模来看，全球共有162个国家发展生态农业。据国际有机农业运动联盟统计，截至2009年，全球生态农业种植总面积达3200万公顷。预计到2020年，全球生态农业生产面积占农业生产总面积的比例最高将达到35%。
生态农业发展最快的国家是澳大利亚，其生态农业种植面积600万公顷，占世界总面积19%；中国生态农业总面积约450万公顷，仅次于澳大利亚居世界第二；西班牙生态农业种植总面积180万公顷，居世界第三、欧盟第一。
全球生态产品的年销售额已达到625亿美元，德国、法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利等国消费量较大，产品种类涵盖农作物产品、奶制品、肉类、水果等。目前，欧盟自产生态农业产品供不应求，有近60%的缺口需要从新兴市场国家和发展中国家进口，其中阿根廷和中国是其主要供应国。生态农业产品的市场前景可谓越来越广阔。
与常规农业相比，生态农业具有5个特点：一是综合性，按照“整体、协调、循环、再生”原则，全面规划、顶层设计、优化结构，促进各产业间协调发展，实现强农兴粮富民和环境优化；二是多样性，以多种生态模式、生态工程和技术装备农业生产经营，充分发挥不同地区的多种优势，促进多样化发展；三是高效性，通过科技创新提高质量效益；四是安全性，提高农产品质量，向消费者提供放心、安全的食品；五是持续性，把农业生产经营和环境建设、经济发展紧密结合起来，实行资源循环利用和废弃物资源化后再利用，有效减少污染，维护生态平衡。
生态农业，已成为21世纪全球农业发展的主导模式和主要潮流。新世纪以来，中国高度重视绿色农业发展，被世界可持续农业协会评为“全球可持续农业发展20个最成功模式之一”。然而，与部分发达国家相较，我国生态农业建设仍存在很大差距，各国先进发展经验值得借鉴。
对生态农业采取积极支持***策，是发挥长效作用的措施。各国大都制定了专门***策，支持生态农业发展：把发展生态农业资金列入国家财***预算，实施税收优惠减免措施，对生态农业先进者给予奖励等。在德国，***府建立和实行多种农业生态补偿方式，包括财***转移支付、直接支付、限额交易支付和直接交易支付等。德国实施补偿方式，大多通过项目对向生态农业体系转型的农场主提供资金支持，并多与相应环保措施挂钩。
高度重视生态农业科研和教育，是增强生态农业发展动力的关键。很多国家非常注重以现代科技为依据，密切结合生态农业科研与教学、推广。也有许多大学、科研院所定向培养生态农业科研技术人员。自2002年起，美国***府就实施有机农业研究和推广计划，2003年以来的10年间共提供经费9300万美元，资助重点包括有机农业环境及效果、有机农场生产与社会经济状况、利用田间试验方法鉴别有机产品特点等。
随着人们对农产品食用安全问题的愈加关注，生态农业企业在加快无公害农产品生产的步伐、实现生态效益向经济效益的转变上将发挥更加重要的作用。但该类企业从创立到发展却面临着“起步难”、“发展更难”的窘迫问题。以鹤壁市某镇多家生态农业企业为例，发现资金短缺（26%）、***府扶持力度不足（21%）、科学技术限制（20%）、基础设施不配套（16%）以及大众对生态农业的认识水平不足（12%）是影响企业运作发展的主要因素。
启动资金不足是生态农业企业经营者面临的主要问题，具体表现在3个方面：一是筹资难：为生产品质优、营养高、无污染的绿色无公害农产品，生态农业企业就需要投入大量资金来实现标准化和规范化生产。然而，资金需求量大、未来收益状况不明朗等现实问题却在很大程度上影响了众多企业和个人的投资选择；二是难：农村资金使用效益的不断下降加速了资金的“非农化”进程，即使农村资金投入需求不断增大，金融部门仍以农业生产周期长、收益低、受自然因素影响大等理由拒绝放贷，所以资金“脱农”现象非常严重。
2.2.1企业员工综合素质普遍不高在走访中发现，当地生态农业企业的员工多是来自周边村落的农民。虽然他们实践经历丰富，但文化程度偏低以及公司对员工培训工作的忽视却造成了他们生态农业意识淡薄和对绿色食品认识不足。这不仅妨碍了他们全程严格执行绿色食品的生产标准，更严重的是忽略对绿色无公害农产品多指标的把控最终将影响农产品生产销售全过程。
2.2.2消费市场尚小，企业资金回笼受阻据销售经理介绍，绿色无公害农产品的价格通常是普通同类农产品售价的5倍以上。受我国普通居民经济收入的限制，所以，普通农产品较绿色无公害农产品在市场竞争中价格优势明显，后者的购买群体主要是高收入家庭。为扩大销售市场，如何对绿色无公害农产品合理定价却一直困扰着企业，价格低了，企业无法回收成本，而价格高了，农产品的买家就少了。2.2.3企业发展缺乏科技支持目前，生态农业生产基地大多处于建设初期，无论是整体布局规划还是具体技术环节都存在诸多问题，同时企业迫切需要新技术、新品种，也希望农林科研单位的专业人才能提供长期稳定的指导。但根据统计，超过八成的农民表示***府和农林科研单位无法及时提供技术指导。新技术不能迅速转化为生产力、企业与农林科研单位无法实现联动的现状将严重影响生态农业企业的科学发展。
3.1.1观念转变需要宣传加大对绿色食品的生产条件、技术要求和产品质量标准、认证程序的宣传，一方面可提高国民对食品安全关注，另一方面也有利于引导农民和企业依法生产合格农产品。粮食安全既要重“量”也要保“质”，前者反映了人要吃饱的客观需求，而后者则突出了人要吃好的主观需要。在过去的几十年，粮食产量的迅速增长解决了我国国民的温饱问题，但“质”与“量”不均衡的发展使得安全、无害成为现阶段国人对农产品的最基本要求。
3.1.2市场开拓需要时间人们对食品品质的关注会随着居民收入水平的提高以及生活水平的改善而增强，种植条件得以改善、化肥施用量得以控制、农药残留量接近为零的绿色无公害农产品竞争优势将愈加明显，绿色无公害农产品终将成为寻常百姓的唯一选择。
3.2.1法律法规的完善立法工作从法律法规角度规范了片面注重经济效益而忽略生态效益和社会效益的企业和个人的行为，而生态补偿机制的建立在保障生态农业企业生产的农产品在市场竞争中处于优势地位的同时还将调动更多的生产经营者从事生态农业生产的积极性。
3.2.2***府在整合资源过程中发挥重要协调作用农林科研单位和高校依托其科技创新平台优势，立足于绿色农作物新品种、新技术、新工艺研发和技术推广工作应用,实现了绿色产品产量增加、品质提升、经济效益增加的目标。但农业标准化体系的建立健全需要***府牵头，建立农林科研部门与生态农业企业长期合作关系，加强产研结合与技术服务，推动科技成果的快速转化，激发农民和企业应用先进科学技术的积极性。企业也可针对生产技术所需,由科研院所向企业员工提供短期技术培训以达到提高农民科技素质的目的。
自主学习的课堂教学策略可以培养学生的自主学习能力，促进学生学习效率的提高。这是在教师的指导下，使学生能系统地理解和掌握自主学习的策略，从而使学生养成利用自主学习策略来学习的良好习惯，促进其自主学习能力的提高。1.转变教学观念，发挥
(二)建构完善的法律体系,依法保护生态环境澳大利亚环境保护的另一个重要特点是依法治理。澳大利亚环境保护立法始于20世纪60年代,是世界上最早出台环境保律的国家之一。经过多年的积累,环境保护的立法比较完善,理念先进,自成体系。
一、当前审计案例存在的问题运用审计案例教学法有利于提高审计教学效果。但当前我国案例教学中运用的审计案例还很不理想，主要存在以下几个方面的问题。（一）审计案例与教材内容脱节审计教学离不开审计教材，采用案例教学有利于促进学生更好地
19世纪末20世纪初以来，我国大学教学管理制度走过了一条曲折的发展道路，大致经历了4个历史时期。虽然每个时期都进行了一定程度的改革和调整，尤其值得称道的是改革开放之后的探索，但是我国大学教学管理制度总体上仍表现出明显的“规制取向”，
1驾驶员管理物流的主要功能是运输，而车队是运输任务的主要承担者。车队的管理很重要，也很难。车队难管，这是业内的一个共识。我想，这主要是由于车队的运输工作所跨越的空间大，流动性强，难于控制的原因。另一方面，作为车队的主体——驾驶员，其本
在我的建筑艺术课程教学中本着高中美术欣赏课的根本目的，并结合建筑艺术自身的特点，注重联系生活、联系社会实践以及联系相关学科的知识，使学生真正做到参与欣赏、参与社会实践。1995年，尹少淳教授在《美术及其教育》中提出“美术教育综
新课程要改革陈旧的教材观、教师观、学生观，要革新教学方式和学习方式，体现以学生为中心，以学生的发展为目标，实现教育的“可持续发展”。数学课堂教学的有效性表现为学生课堂教学学习活动的有效性。而“有效地数学学习活动不能单纯地依赖模
药品、药包材生产和医疗机构制剂配制的日常监督检查由食品药品稽查大队负责，每半年至少检查一次。对《省药品生产日常监督管理办法（暂行）》中列出的重点单位可加大检查频次。上述工作确保10月底全部结束。食品药品稽查大队根据本实施方案具
第一，因为证券的特殊性，不能把证券法律冲突归入无形财产法律冲突领域，更不能归入动产或不动产法律冲突领域中去。在普通法系和法系中的法、奥等国的法律中把物（财产）分为有体物和无体物，即有形财产和无形财产。证券也可以归入无形财产的类
一般意义上讲，保险是指投保人根据合同的约定向保险公司支付保费，保险公司对于合同约定的可能发生的事故因其发生而造成的财产损失承担赔偿保险金的责任，或当被保险人死亡、伤残和达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行
3．中国再保险发展历史。我国再保险业发展的历史不长。建国后我国保险业一直是独家经营，再保险业务由原中国人民保险公司（人保）专营。随着其他保险主体的出现，1988年根据《保险企业管理暂行条例》的规定，国内开始办理30%法定分保业务，由人保再保
传统企业观念的出发点是企业，因此在实际运用过程中，不能充分地考虑到顾客的利益，经常和顾客达成的是交易，而这些交易是不长久的，易于变化的。顾客对企业不忠诚，往往去尝试新的产品与服务，这样顾客的风险也比较高；而同时企业保不住老顾客，只好去开
初中物理教学以观察、实验为基础。观察和实验，能够使学生对物理事实获得具体明确的认识，而这种认识是理解物理概念和规律必要的基础；观察和实验，对培养学生的观察和实验能力、实事求是的科学态度、激发学生学习兴趣都有不可替代的重要作用。
二、增强心理素质教育的途径首先，要在老年大学的各系、各科教学中渗透心理素质教育。各系、各科要以素质教育的总目标为依据，结合自身教育、教学的内容、要求以及各自的特点，建立相应的心理素质培养目标，并与专业、技能教育互相渗透、互相促
自主学习的课堂教学策略可以培养学生的自主学习能力，促进学生学习效率的提高。这是在教师的指导下，使学生能系统地理解和掌握自主学习的策略，从而使学生养成利用自主学习策略来学习的良好习惯，促进其自主学习能力的提高。1.转变教学观念，发挥
(二)建构完善的法律体系,依法保护生态环境澳大利亚环境保护的另一个重要特点是依法治理。澳大利亚环境保护立法始于20世纪60年代,是世界上最早出台环境保律的国家之一。经过多年的积累,环境保护的立法比较完善,理念先进,自成体系。
一、当前审计案例存在的问题运用审计案例教学法有利于提高审计教学效果。但当前我国案例教学中运用的审计案例还很不理想，主要存在以下几个方面的问题。（一）审计案例与教材内容脱节审计教学离不开审计教材，采用案例教学有利于促进学生更好地
19世纪末20世纪初以来，我国大学教学管理制度走过了一条曲折的发展道路，大致经历了4个历史时期。虽然每个时期都进行了一定程度的改革和调整，尤其值得称道的是改革开放之后的探索，但是我国大学教学管理制度总体上仍表现出明显的“规制取向”，
1驾驶员管理物流的主要功能是运输，而车队是运输任务的主要承担者。车队的管理很重要，也很难。车队难管，这是业内的一个共识。我想，这主要是由于车队的运输工作所跨越的空间大，流动性强，难于控制的原因。另一方面，作为车队的主体——驾驶员，其本
在我的建筑艺术课程教学中本着高中美术欣赏课的根本目的，并结合建筑艺术自身的特点，注重联系生活、联系社会实践以及联系相关学科的知识，使学生真正做到参与欣赏、参与社会实践。1995年，尹少淳教授在《美术及其教育》中提出“美术教育综
新课程要改革陈旧的教材观、教师观、学生观，要革新教学方式和学习方式，体现以学生为中心，以学生的发展为目标，实现教育的“可持续发展”。数学课堂教学的有效性表现为学生课堂教学学习活动的有效性。而“有效地数学学习活动不能单纯地依赖模
一是生源年龄参差不齐，原籍所在地的基础教育条件差，学前教育不到位。二是学生方言较重，师生交流困难，给接受教育提高教育质量增加了难度。三是移民学生流动性大，异动频繁，学额巩固难。2.从家庭教育和社会影响看：一是移民群众文化程度偏低，认识观